Раздел 1. Организация гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Тема № 2

Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от  опасностей, возникающих при ведении военный действий,  при чрезвычайных ситуациях.

Группы: ИС 31-21, ЭУ 21-22, КМ 21-22, ЭМ 21-22, МЦИ 21-22, СЛ 21-22, МКИ 31-21

Цели

—  Рассмотреть основные виды потенциальных опасностей и их последствия в профессиональной деятельности и быту, принципы снижения вероятности их реализации;

— основы военной службы и обороны государства;

— задачи и основные мероприятия гражданской обороны

Задачи

• Обучающая: Получить представление об интересах личности, общества и государства в общем содержании национальных интересов России
• Развивающая: Как можно больше узнать о мероприятиях по защите населения страны от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера как составляющих национальных интересов России.
• Воспитывающая: Воспитать чувство гордости за свою страну.

Усвоенные знания:

— принципы обеспечения устойчивости объектов экономики, прогнозирования развития событий и оценки последствий при техногенных чрезвычайных ситуациях и стихийных явлениях, в том числе в условиях противодействия терроризму как серьезной угрозе национальной безопасности России;

— основные виды потенциальных опасностей и их последствия в профессиональной деятельности и быту, принципы снижения вероятности их реализации;

— основы военной службы и обороны государства;

— задачи и основные мероприятия гражданской обороны;

— способы защиты населения от оружия массового поражения;

— меры пожарной безопасности и правила безопасного поведения при пожарах;

— организацию и порядок призыва граждан на военную службу и поступления на неё в добровольном порядке;

— основные виды вооружения, военной техники и специального снаряжения, состоящих на вооружении (оснащении) воинских подразделений, в которых имеются военно-учетные специальности, родственные специальностям СПО;

— область применения получаемых профессиональных знаний при исполнении обязанностей военной службы;

— порядок и правила оказания первой помощи пострадавшим.

Лекционный материал

К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС.

Для ликвидации ЧС создаются и используются:

• резервный фонд Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС;
• запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий ЧС в составе государств. материального резерва;
• резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
• резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

Номенклатура и объём резервов финансовых и материальных ресурсов определяются органом, их создающим.

Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил. средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения. Непосредственное оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС осуществляется комбинированным путём, для чего используются электросирены, проводные средства связи и оповещения, местные сети проводного и эфирного радиовещания, телевидение.

При отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности. В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС решением руководителя органа исполнительной власти в пределах соответствующей конкретной территории может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;

режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации ЧС.

Основными мероприятиями, проводимыми РСЧС, являются:

а). В режиме повседневной деятельности:

• изучение состояния окружающей среды, и прогнозирование ЧС;
• сбор, обработка и обмен информацией в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
• разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
• планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
• подготовка населения к действиям в ЧС;
• пропаганда знаний в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
• руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• осуществление необходимых видов страхования;
• проведение мероприятий по подготовке к эвакуации, а также жизнеобеспечению населения в ЧС.

б). В режиме повышенной готовности:

• усиление контроля состояния окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;
• введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на ПУ;
• непрерывный сбор, обработка и передача данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о приёмах и способах защиты от них;
• принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновению, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования в ЧС;
• уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
• приведение при необходимости сил и средств в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
• восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов;
• проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

в). В режиме чрезвычайной ситуации:

• непрерывный контроль состояния окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
• оповещение руководителей органов власти и организаций, а также населения о возникших ЧС;
• проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;
• организация работ по ликвидации ЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;
• непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по её ликвидации;
• организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов власти и организаций по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;
• проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.

В целях своевременного и организованного проведения мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в университете приказом ректора создана организационно-функциональная структура по вопросам ГОЧС.

Руководителем по ГОЧС является ректор. У него имеются заместители:

— председатель комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности – первый проректор;

— начальник штаба по делам ГОЧС;

— председатель эвакуационной комиссии – проректор по развитию МТБ;

— по материально-техническому обеспечению и инженерно-техническим вопросам – проректор по АХРиСВ.

Комиссия по ПЛЧСиОПБ включает в себя: заместителей руководителя ГОЧС, проректора по НР, проректора по ИТ, главного бухгалтера, главного механика, главного энергетика, ведущего инженера по противопожарной профилактике, начальника военной кафедры.

Органом управления руководителя ГОЧС является штаб по делам ГОЧС в составе 4-х человек, при этом трое из них нештатные и выделяются при введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

Силы и средства ГОЧС:

— группа охраны общественного порядка в составе 16 человек (на базе ИСФ, ГФ);

— три санитарных поста по 4 чел. в каждом на базе филиалов библиотеки;

— два звена по обслуживанию убежищ и укрытий по 4 человека в каждом (на базе работников АХР);

— пост радиационного и химического наблюдения в составе 3 чел. (на базе ФАС);

— по одному противопожарному звену на каждом объекте университета в составе не менее 4-х чел. (на базе работников АХР);

— эвакуационная комиссия в составе 16 чел.;

— комбинированный сборный эвакуационный пункт в составе 22 чел.;

— пункт выдачи средств индивидуальной защиты в составе 24 чел.;

— оперативная группа в составе 9 чел.