Учебная  дисциплина «Основы безопасности жизнедеятельности»

Тема 1. Основы обороны государства.

Лекция № 3

Содержание учебного материала: Государственная и общественная безопасность (2 часа).

Группы: С 11, ИС-11, КИП-11, КМ-11, МЦИ-11, СЛ-11, ЭУ-11, операторы-11

 Цели и задачи

Сформировать представления о культуре безопасности жизнедеятельности, в том числе о культуре экологической безопасности как о жизненно важной социально-нравственной позиции личности, а также как о средстве, повышающем защищённость личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, включая отрицательное влияние человеческого фактора.

Сформировать представления о необходимости отрицания экстремизма, терроризма, других действий противоправного характера, а также асоциального поведения.

Знание основ государственной системы, российского законодательства, направленных на защиту населения от внешних и внутренних угроз

Студенты должны знать, уметь:

Умение применять полученные знания в области безопасности на практике, проектировать модели личного безопасного поведения в повседневной жизни и в различных опасных и чрезвычайных ситуациях.

Умение предвидеть возникновение опасных и чрезвычайных ситуаций по характерным для них признакам, а также использовать различные информационные источники

Лекционный материал:

Комплексная оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Объекты прогнозирования

Объектами прогнозирования на территории области являются чрезвычайные ситуации как совокупности характеристик, их источников (объектов, явлений и процессов), параметров возникновения и развития связанных с ними опасностей для населения и территорий.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на три класса: техногенного, природного, биолого-социального характера, а также в зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба, масштаба зон поражения классифицируются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

Наиболее характерными чрезвычайными ситуациями для области являются локальные, местные и территориальные.

Прогнозирование возможных поражений и разрушений осуществляется:

а) для землетрясений — для объектов, расположенных на сейсмоопасной территории в соответствии с данными карты общего сейсмического районирования (карты ОСР-78);

б) для наводнений — для объектов, попадающих в зоны возможного катастрофического затопления при прорыве напорного фронта гидроузлов и попадающих в зоны наводнений при сезонных и дождевых паводках;

в) для природных пожаров — для лесной зоны с лесными массивами площадью более 20 кв. км;

г) для бурь и ураганов — для районов, где значения параметров природного явления могут превышать критические;

д) для террористических актов по опасным объектам и объектам обеспечения жизнедеятельности, а также объектам с массовым пребыванием людей;

е) для экстремистских проявлений — по местам социальной напряженности, имеющей экономические и социальные корни.

Опасности чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территорий

На территории области сохраняется высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций.

Опасность чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территорий может возникнуть в случае аварий:

— на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические (радиоактивные) и биологические вещества;

— на установках, хранилищах, инженерных сооружениях и коммуникациях, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя объектов канализации и очистки сточных вод).

При прогнозировании чрезвычайных ситуаций техногенного характера определяются:

показатели степени риска для населения в связи с возможными авариями на потенциально опасных объектах (потенциальный риск, коллективный риск, индивидуальный риск, риск нанесения материального ущерба);

опасность, которую представляет чрезвычайная ситуация техногенного характера в общем (интегральном) риске чрезвычайных ситуаций.

Характеристика Иркутской области как потенциально-опасного субъекта

Иркутская область расположена на юге Восточной Сибири, в бассейнах верхнего течения реки Ангары, Лены и Нижней Тунгуски.

Площадь территории 775 тыс.кв.км. (4,6 % территории России). Протяженность с запада на восток 1500 км, с юга на север 1400 км.

Находясь в центре Азиатского материка, область занимает выгодное географическое положение. На юге, юго-востоке и востоке она граничит с Республикой Бурятия и Читинской областью, на северо-востоке и севере — с Республикой Саха (Якутия), на западе, северо-западе — с Красноярским краем и на юго-западе — с Республикой Тыва. Протяженность границ 7240 км, из них: сухопутная — 6720 км, водная 520 км.

Число административно-территориальных единиц: городские округа – 9; муниципальные районы – 27; городские поселения – 67; сельские поселения – 288. Города Иркутск, Ангарск, Усолье-Сибиркое, Черемхово, Братск, Усть-Илимск относятся к категории по ГО. В Иркутской области проживает 2526,977 тыс. человек. На юге области располагается Усть-Ордынский Бурятский округ с населением 133,849 тыс. человек.

На территории области действует 137 промышленных предприятий, большая часть из них являются потенциально опасными объектами (108).

Из них:

• — 60 химически опасные (ХОО);
• — 2 радиационно опасные (РОО);
• — 1 биологически опасный (БОО);
• — 42 взрывопожароопасные;
• — 3 гидродинамические.

Крупнейшие предприятия, сосредоточенны в г.г. Иркутске, Ангарске, Усолье-Сибиркое, Братске, Усть-Илимске, г. Саянск

Все потенциально опасные объекты объединены в единый Перечень потенциально опасных объектов Иркутской области. Перечень утвержден заместителем Председателя Правительства Иркутской области С.В. Серебреннековым 05.05.2011 года.

Согласно перечня на территории Иркутской области 108 потенциально опасных объектов.

Наибольшую опасность представляют химически опасные объекты в связи со старением основных фондов, недостаточностью финансовых средств на проведение профилактических и ремонтных работ. Все это объективно ведет к повышению риска возникновения аварий с выбросом или розливом АХОВ.

По классификации МЧС России Иркутская область отнесена к субъектам 1 степени опасности.

На территории области расположено 11 химически опасных городов и 3 химически опасных района. Общее количество химически опасных объектов – 60, в том числе первой степени опасности – 6, второй степени опасности – 2, третей степени опасности – 24, четвертой степени опасности – 28, взрывопожароопасных — 297, биологически опасных – 1, радиационно опасных – 2, гидродинамически опасных – 3.

Наибольшая концентрация химически опасных объектов в: г. Иркутске-13; г. Ангарске — 10; г. Братске — 15; г.Усолье-Сибирское — 7.

Территория, которая попадает в зоны возможного заражения при авариях на всех химически опасных объектах области и при транспортировке АХОВ достигает около 80 тыс. кв. км. На этой территории проживает около 1 млн. человек. В пределах этой зоны находятся все категорированные города Иркутской области.

При возникновении ЧС на химически опасных объектах возникает прямая угроза населению. Ликвидация последствий ЧС потребует значительных материальных, технических затрат и сил и эвакуации населения.

В целях предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий разработаны и действуют следующие нормативно-правовые акты:

Опасности чрезвычайных ситуаций террористического и экстремистского характера.

Опасность чрезвычайных ситуаций террористического и экстремистского характера на территории области может возникнуть в связи со следующими факторами:

• — трансграничность области;
• — наличие стратегически важных объектов, объектов повышенной опасности, объектов обеспечения жизнедеятельности и режимных предприятий;
• — наличие большого количества объектов с массовым пребыванием населения;
• — наличие развитой сети транспортных международных сообщений, возрастающий объем перевозок пассажиров, грузов, в том числе опасных;
• — незаконный оборот оружия, боеприпасов, наркотических и психотропных веществ;
• — интенсивность миграционных процессов, обусловленных, в первую очередь, сложной обстановкой в Украине создающих условия для легализации и беспрепятственного перемещения террористов по территории страны; начиная с 2014 года в область прибыло более 100 тысяч мигрантов.
• — активизация деятельности ряда религиозных сект и течений с использованием средств и методов, противоречащих действующему законодательству. В управлении Минюста России по Белгородской области зарегистрировано около 70 общественно-политических и более 260 религиозных организаций, в том числе около 40 так называемой «нетрадиционной направленности».

Для защиты населения и объектов экономики от террористических и экстремистских проявлений правоохранительные органы имеют специальные планы и располагают необходимыми силами и средствами, которые применяются в строгом соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

Учитывая объективные реалии, механизмом практической реализации основных положений государственной политики по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий должна стать Концепция безопасности населения Иркутской области, снижения рисков и защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических проявлений.

Реализация Концепции позволит осуществлять на территории Иркутской области постоянный мониторинг, прогнозировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также надежно осуществлять защиту населения области от аварий, катастроф, стихийных бедствий, экстремистских и террористических проявлений.